Mentionsy

Drodzy Państwo, też ostatnio w ramach tygodnia w Rosji rozmawialiśmy o samorządach, o wyborach samorządowych.

Musimy mieć na uwadze, jak wyglądał samorząd lokalny w Rosji na samym początku istnienia Federacji Rosyjskiej, ponieważ to będzie kluczowe do zrozumienia, dlaczego obecnie samorząd lokalny w Rosji wygląda tak, a nie inaczej, a w zasadzie dlaczego w zasadzie już nie istnieje, czy jest w zasadzie tylko fasadą.

z czego szczebla kształtowały się na drodze mniej lub bardziej pokojowego eksperymentu przez pierwsze lata istnienia Rosji, w latach dziewięćdziesiątych, tak to ujmijmy.

I dopiero niedawno, ponieważ mając na uwadze to, jak system putinowski centralizował życie polityczne, życie społeczne w Rosji, zwłaszcza polityczne, przez ostatnie 20 lat, z małym hakiem, i jak stopniowo poporządkowywał sobie, czy zacieśniał kontrolę nad regionami rosyjskimi, to życie lokalne jeszcze do niedawna cechowało się pewnym...

W Rosji już w zasadzie nie możemy mówić nawet o opozycji, bo partie, które formalnie odgrywają rolę opozycji, mają reprezentację w parlamencie, w dumie państwowej, czy w regionach te partie zostały, czy to takie jak Komunistyczna Partia Federacji Rosyjskiej, czy Liberalno-Demokratyczna Partia Rosji.

To znaczy na papierze on nadal będzie istniał w Rosji, jednak zostanie odarty już z reszty swoich kompetencji i już w najmniejszym stopniu nie będzie przypominał tego, co my rozumiemy jako samorząd.

No rzeczywiście, to jest, czyli tak, proces trwa tej likwidacji samorządności w Rosji.

No w Rosji oczywiście nie ma społeczeństwa obywatelskiego i nigdy na dobrą sprawę go nie było.

Tymczasem z jednej strony mieliśmy do czynienia z konsekwentnym zabieraniem, czyli likwidowaniem przez Kreml bezpośrednich wyborów na szefów municipalitetów, na szefów jednostek samorządowych, zwłaszcza w przypadku dużych miast, bo teraz jeżeli mówimy o Rosji, to na ponad 80 stolic regionalnych, czyli dużych centrów administracyjnych, bezpośrednie wybory na mera zachowały się tylko w czterech miastach, a wkrótce będą zlikwidowane całkowicie.

I brak samorządów, to znaczy w miejsce samorządów, w miejsce organów samorządowych, ponieważ jedną z głównych cech reformy, którą teraz Kreml narzucił samorządom jest to, że do tej pory musimy zrozumieć, ujmę to tak, najprościej jak się da, system samorządowy w Rosji składał się z dwóch poziomów, niższego i wyższego i w ramach tej reformy, która na celu ma...

do władz regionalnych, matrioszka regionalna wejdzie do matrioszki federalnej, a matrioszka federalna zamknie się w wielkiej prezydenckiej matrioszce, to znaczy tą zewnętrzną, największą, najważniejszą warstwą będzie Kreml, który będzie musiał się zaangażować, czy będzie musiał mikro zarządzać wszystkim, ale jednocześnie będzie sprawował największą ostateczną kontrolę nad każdym poziomem życia polityczno-społeczno-gospodarczego w Rosji.

Jako, że mieliśmy do czynienia z dwoma poziomami samorządu lokalnego w Rosji, teraz regiony są zmuszane do przechodzenia na jednopoziomowy system.

To znaczy życie społeczno-gospodarcze przeniesie się jeszcze w większym stopniu, co już było problemem w Rosji, do wielkich aglomeracji miejskich, a miasta mniejsze się, czy to właśnie oddalone miejscowości, ponieważ mówimy o kraju, który ma ponad 7 milionów

To znaczy w Rosji często dochodzi, my mamy trochę błędne wyobrażenie o Rosji, ponieważ...

A w sytuacji, kiedy Kreml sam likwiduje samorządy, efektywnie, no pozbawia się tego bufora, więc coraz częściej może być obwiniany z dołów bezpośrednio za niepowodzenia, które dotykają pojedyncze społeczności w Rosji, więc to jest taki problem.

Bycie merem dużego miasta w Rosji oznaczało duże pieniądze, może nie jako pensja, ale dostęp do dużych środków finansowych, dużą swobodę.

Notorycznie dochodzi w całej Rosji do aresztowań nad korupcyjnym.

Ci ludzie z południa, z różnych dalekich, dalekiego wschodu, mogliśmy powiedzieć, Rosji, z tych obwarzanków, rzeczywiście nie pasują mi do ich rys charakterologicznie i pasują mi do ludzi, którzy godziliby się na pewne instrukcje.

Tu musimy rozdzielić, może postawmy, rozróżnijmy między regionami dalekimi od centrum Rosji, czyli powiedzmy jakieś tereny na dalekiej północy, na dalekim wschodzie, bo mieliśmy przed inwazją na Ukrainę na przykład protesty w Chawarowsku.

Oczywiście ci ludzie identyfikują się jako Rosjanie, czy to w sensie etnicznym, czy to jako obywatele państwa, ale nieprzychylnie patrzą na władze federalne, czy to na centrum Rosji, ponieważ oni na tę macierik, czyli na tę macierz rosyjską, ponieważ

Wykształciła się już trochę u nich nowa tożsamość, to są ludzie, którzy żyją na właśnie tych, na okrainach Rosji, na tych terytoriach oddalonych, czyli ludzie, którzy zmagają się zupełnie z innymi problemami, którzy żyją w zupełnie inny sposób.

którzy mają czasami przeświadczenie, że to dzięki ich pracy, ponieważ to są często regiony surowcowe, regiony, które dysponują bogactwami naturalnymi, gdzie eksploatuje się te surowce w trudnych warunkach, faktycznie zarobki tam są wyższe na przykład niż w centralnej Rosji często,

Z kolei jeżeli mówimy o republikach narodowych czy regionach narodowych w Rosji, to faktycznie...

Czeczenia jest w ogóle odosobnionym przypadkiem, ponieważ Ramzan Kadyrow to jest jedyny region, o którym możemy powiedzieć, że jest faktycznie autonomiczny w Rosji, ponieważ Ramzan Kadyrow na mocy takiej niepisanej umowy z Władimirem Putinem.

rejestrowanych jest w innych częściach Rosji, zwłaszcza w Moskwie czy w Petersburgu, a więc i płaci podatki tam, czy to w Tatarstanie, który był właśnie taką, na przykład miał bardzo silny przemysł naftowy, tylko również struktura własnościowa się zmienia i jednocześnie politycznie odzierano te republiki z takiej samodzielności, to znaczy w roku 2021 ostatecznie podporządkowano już władze regionalne, czy w roku...

Tam utrzymywało się zjawisko klanowości, które w Rosji nieetnicznej, tak to nazwijmy roboczo, prawie zanikło, ponieważ Kreml zaczął stosować bardzo skutecznie taką metodę rotujących menedżerów, którzy poruszają się z regionu do regionu, z miejsca na miejsce, nie wiążą się z żadnym miejscem, nie zespalają się z miejscową administracją czy z miejscowym biznesem,

Kreml nimi rotuje po całej Rosji i w ten sposób ma lojalnych ludzi, którzy się nie zblatują z lokalnym czy regionalnym układem, ale w Republikach Narodowych ten poziom zblatowania był o wiele większy, to znaczy ludzie, szefowie regionów byli oczywiście lojali Kremlowi, ale jednocześnie swoimi ziomkami, swoimi pobratęcami, często swoimi rodzinami obsadzali lokalne stanowiska, czy to w biznesie, czy to w polityce, czy w administracji.

miała też pomóc Kremlowi przerwać ten niebezpieczny z punktu widzenia proceder takiej klanowości lokalnej i faktycznie, no właśnie, reforma samorządowa likwiduje w zasadzie 99% stanowisk wybieralnych w Rosji, to wszystkich rad lokalnych, na szefów lokalnych, jednostek tych municypalitetów i tak dalej, i tak dalej, co nie jest smaker liderom regionalnym, zwłaszcza...

Rzeczywiście fascynujący temat samorządy w Rosji.