Mentionsy

Polski rynek pracy od lat pozostaje niewzruszony i stabilny.

Porozmawiam o nich z Nadią Winiarską, ekspertką w zakresie prawa pracy z Konfederacji Lewiatan.

Tutaj ważna zmiana polega na tym, że został zlikwidowany test rynku pracy.

Test rynku pracy miał na celu zbadanie, czy na miejsce cudzoziemca, którego chcemy zatrudnić.

W Urzędzie Pracy są zarejestrowani Polacy, lokalni pracownicy, którzy byliby chętni, aby taką pracę podjąć.

W zasadzie ten test rynku pracy przestał spełniać

Polegało, tak jak Pani mówi, na tym, że pracodawca zgłaszał ofertę pracy, a następnie po 14 dniach weryfikacji przez Urząd Pracy starosta wydawał informację o braku możliwości zaspokojenia poczy pracodawcy na lokalnym rynku pracy i wtedy już na podstawie tej informacji można było wnioskować o zezwolenie na pracę.

którą aktualnie są objęte 5 państw, nie jest wymagany ten test rynku pracy, co ułatwia całą procedurę i znacząco ją przyspiesza, bo można otrzymać taki dokument nawet w ciągu 7 dni.

rozporządzenia i listę państw, które mimo ruchu bezwizowego, obywatele tych państw nie będą mogli do Polski bez wizy pracowniczej przyjechać w celu rozpoczęcia pracy.

Też to były takie sytuacje, w których kandydaci do pracy już mieli wykupione bilety lotnicze, ale nie mogli z tych biletów skorzystać, ponieważ nie posiadali wizy pracowniczej.

luźna, że ja mam takie poczucie, jak obserwuję sobie od paru lat te dane o pracy cudzoziemców, że o tym, jak wygląda ten obraz migracji zarobkowej, decydują właśnie tak naprawdę pracodawcy.

W odpowiedzi na aktualne wyzwania na rynku pracy i brak pracowników, pracodawcy odegrali bardzo ważną rolę w kształtowaniu tego napływu cudzoziemców i to, że mieliśmy do czynienia z nawet dziesięciokrotnym wzrostem liczby legalnie pracujących cudzoziemców w ciągu ostatnich lat.

związany z pracą i widzimy, że do Polski imigranci przejeżdżają przede wszystkim w celu podjęcia pracy.

Ten wskaźnik rośnie, ale wciąż to nie jest wystarczające, aby zapełnić istniejące na rynku pracy osoby.

miała taki charakter okresowy, czyli nie przebywały te osoby w Polsce na stałe, więc w niektórych branżach takich jak budownictwo, transport, przemysł, pracodawcy po prostu z dnia na dzień musieli szukać innych kandydatów do pracy i te luki uzupełnić.

Jak popatrzymy na dane dotyczące wydawanych dokumentów, które legalizują pracę cudzoziemców, no to większość z nich, ponad 50%, to są dokumenty związane właśnie z wykonywaniem pracy w zawodach deficytowych.

Że my w Polsce potrzebujemy nie tylko specjalistów, ale przede wszystkim osoby do wykonywania prac prostych ze względu na brak chętnych na lokalnym rynku pracy i widać to też w danych.

Ta liczba złożonych oświadczeń o powierzeniu pracy cudzoziemcom spadła rok do roku i to aż o 24%.

uzyskały prawo do pracy w Polsce, natomiast te spadki rok do roku są bardzo duże i zastanawia mnie, czy to właśnie wynika na przykład z tego, że pracodawcy chcieli to zrobić w czerwcu już w tym nowym reżimie, ale właśnie rozbili się o takie rzeczy, które się bardzo często po prostu zdarzają przy reformie, jakiś taki trudny okres przejściowy, czy z tego, że rząd prowadzi taką bardziej konserwatywną politykę migracyjną i na przykład trudniej jest uzyskać wizy dla tych pracowników, czy z tego, że coś się dzieje w gospodarce i

Ma na celu przede wszystkim wzmocnienie pozycji pracownika cudzoziemskiego na polskim rynku pracy.

W stosunku do pracodawcy została znacząco też ograniczona możliwość wykonywania przez cudzoziemca pracy na rzecz podwykonawcy, na rzecz innej firmy.

do związków zawodowych przed rozpoczęciem pracy bez względu na to, czy jest to zatrudnienie na podstawie umowy o pracę, czy świadczenie usług w ramach umowy cywilnoprawnej.

Warto jest zapewnić taką sprawczość chociażby Państwowej Inspekcji Pracy, aby te kontrole w takich podmiotach były przeprowadzane.

Nie jest to jedyny argument za tym, aby wzmocnić Państwową Inspekcję Pracy, która ma zasoby niewystarczające w stosunku do potrzeb i pokładanych w niej oczekiwań.

Przejdźmy w takim razie do tej drugiej regulacji, bo już trochę o tym rozmawiałyśmy, o właśnie wyzwaniach związanych z aktywizacją biernych zawodowo, z lepszym wykorzystywaniem tego krajowego zasobu pracy.

No i na to wyzwanie ma odpowiadać nowa ustawa o służbach zatrudnienia, reforma urzędów pracy.

W czerwcu odnotowaliśmy wzrost liczby bezrobotnych, natomiast cały czas ta liczba jest poniżej 800 tysięcy osób i raczej na rynku pracy ta sytuacja będzie dalej stabilna.

Jeśli chodzi o ten wskaźnik bezrobocia, to te nowe przypisy reforma rynku pracy i wejście w życie ustawy o rynku pracy w służbach zatrudnienia mogło mieć wpływ na wzrost liczby bezrobotnych.

Rolnicy uzyskali możliwość zarejestrować się w Urzędzie Pracy i skorzystać z usług publicznych służby zatrudnienia, co mogło się przełożyć na nieco wyższy wskaźnik bezrobocie w czerwcu.

Ta zmiana ustawy była bardzo potrzebna, bo ustawa, którą ta ustawa zastępuje, ta ustawa o instytucjach rynku pracy, ona była z 2004 roku.

Wtedy rynek pracy, a więc również urzędy pracy miały zupełnie inne problemy.

przestrzeń do tego, żeby tę funkcję pełnić, czy tak jak rozmawiałyśmy o inspekcji pracy, tutaj dochodzą nowe zadania, a moce po stronie tego sektora publicznego są ograniczone.

Poprzednia ustawa obowiązywała od ponad 20 lat, choć była w międzyczasie nowelizowana, to jednak to jest zgodne co do tego, że przestała odpowiadać aktualnym wyzwaniom na rynku pracy, a mówię przede wszystkim o presji demograficznej.

No i ustawa o rynku pracy i służba zatrudnienia przede wszystkim ma na celu zwiększenie efektywności urzędów pracy, skrócenie czasu poszukiwania pracy, też elektronizacja usług, wprowadzenia nowych instrumentów aktywizujących przede wszystkim te grupy niedoreprezentowane, wsparcie też dla osób pracujących w nabywaniu nowych kompetencji i kwalifikacji, a jeśli chodzi o poszczególne...

była zarejestrowana w Powiatowym Urzędzie Pracy jako poszukująca pracę i można tutaj wzyskać nawet do 50% minimalnego wynagrodzenia.

W tamtej ustawie proponowano, aby status bezrobotnego oddzielić od ubezpieczenia zdrowotnego, ponieważ uznano, że dużo osób rejestrujących się w urzędach pracy rzeczywiście nie jest zainteresowanych podjęciem pracy, tylko właśnie główną motywacją jest uzyskanie tego ubezpieczenia zdrowotnego.

Hipoteza, która za tym stoi jest taka, że to bezrobocie rejestrowane, które widzimy, te nieco ponad 5% w tej chwili jest w związku z tym zawyżone, bo część tych osób nie chce bądź nie może podjąć pracy i że bardziej realistyczną miarą bezrobocia w gospodarce jest to bezrobocie ankietowe korzystające z badania aktywności ekonomicznej ludności i tam to stopa bezrobocia oscyluje gdzieś w okolicach 3%.

W Ministerstwie Pracy sporo się dzieje.

Mieliśmy do czynienia w ostatnich miesiącach ze stopniowym zrównywaniem różnych form zatrudnienia, na przykład liczeniem stażów, okresów pracy na umowach cywilnych do stażu pracy.

W tym tygodniu rząd ma przyjąć ustawę o porozumieniach zbiorowych, a od połowy sierpnia Ministerstwo Pracy prowadzi nabór do pilotażu skróconego czasu pracy.

Mówię przede wszystkim o dyrektywie o przejrzystości i równości wynagrodzeń kobiet i mężczyzn, która ma zostać wdrożona do czerwca następnego roku, więc tutaj ministerstwo odpowiedzialne za wdrożenie tej dyrektywy to będzie Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej.

I też warto podkreślić, że część zmian, która właśnie dotyczy tej przejrzystości, już została do polskiego porządku prawnego wprowadzona, ponieważ ostatnio był nowelizowany kodeks pracy.

To jest właśnie ta kwestia przejrzystości, która już w kodeksie pracy jest i te zmiany wejdą w życie 24 grudnia jeszcze w tym roku.

Poza tym kodeks pracy będzie nowelizowany w kontekście definicji mobbingu i dyskryminacji, więc tutaj też trwają prace nad projektem zmiany kodeksu pracy.